近日，山东印发《关于“聚力头号工程大抓三个经济”的实施方案》的通知。根据《实施方案》，山东将聚力抓好工业经济“头号工程”，统筹做强做优做大制造经济、数字经济、民营经济“三个经济”。按照《实施方案》，2023年山东规模以上工业增加值力争增长6%左右，数字经济总量稳居全国前三，民营经济增加值占GDP比重、上缴税金占全部税收收入比重稳中有升。

聚焦“头号工程”谋划13个专项行动

按照《实施方案》，山东将以实施工业经济“头号工程”为统领，把制造经济作为实施“头号工程”的核心主体，坚决挺起制造业这个龙头和脊梁;把数字经济作为实施“头号工程”的强劲引擎，全力抢占未来发展的新领域新赛道;把民营经济作为实施“头号工程”的关键载体，更好发挥生力军作用。

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《实施方案》提出，充分发挥工业经济挑大梁、担重任的压舱石作用，力争2023年主要指标增幅高于全国平均水平，增强对全省经济发展大局的支撑力和贡献度。制造经济根基持续筑牢，制造业增加值占比稳中有升，高新技术产业产值占比加速提高，产业基础高级化、产业链现代化水平不断增强。数字经济优势更加彰显，力争2023年数字经济核心产业增加值占GDP比重达到8.5%左右，软件和信息技术服务业等重点产业营业收入保持10%左右增长，数字经济总量稳居全国前三。民营经济活力深度激发，民营经济增加值占GDP比重、上缴税金占全部税收收入比重稳中有升，市场主体数量稳居全国前列，优质企业梯度培育体系更加健全，牢牢扛起全省经济的“大半壁江山”。

围绕上述目标，山东将谋划开展13个专项行动，包含稳固工业大盘、“五链”融合创新、产业发展能级提升、绿色低碳转型发展、先进制造业投融资、数字经济核心产业倍增、工业互联网突破发展、制造业数字化转型、民营经济增量提质、高质量市场主体培育、产业生态优化提升、资源要素强化保障、本质安全水平提升等，聚力抓好工业经济“头号工程”。

确保今年规上工业增加值增长6%左右

根据《实施方案》，山东将深入实施稳固工业大盘行动，确保2023年规模以上工业增加值增长6%左右，继续在对标省份中保持领先。年内对所有规模以上企业实现上门服务全覆盖。围绕年度预计新增产值亿元以上的项目和企业，建立“一对一”包保机制，确保落地项目早开工、开工项目早投产、投产项目早达效。

山东将深入实施“五链”融合创新行动。以形成人才链、教育链、创新链、资金链与产业链“五链”融通创新格局为指向，狠抓高能级平台建设，持续完善制造业创新中心体系。狠抓产学研深度融合，健全动态发布“揭榜挂帅”榜单长效机制，着力突破一批“卡脖子”技术，强化产业基础“立地”支撑、重大技术装备“顶天”引领作用。

深入实施产业发展能级提升行动。抓住新旧动能转换“牛鼻子”，推动成立先进制造业强省建设院士咨询委员会，扎实开展先进制造业强省“突破提升年”行动。启动实施传统产业改造升级三年行动计划，运用高新技术和数字技术改造提升传统产业，加力提速“万项技改、万企转型”。制定未来产业发展行动计划和配套措施。

同时，山东将深入实施绿色低碳转型发展行动，制定工业领域碳达峰实施方案，构建全链条绿色制造体系;深入实施先进制造业投融资行动，年内组织开展投融资服务对接企业1万家(次)，实现制造业贷款和基金投资稳步增长。

建设济南-青岛人工智能创新应用先导区

聚焦数字经济，《实施方案》提出，山东将深入实施数字经济核心产业倍增行动。持续巩固服务器、智能家电、超高清显示设备等国内领先地位，加快做强卫星、北斗导航、虚拟现实等潜力产业。集聚更多资源拉长集成电路产业短板，全力支持重大项目建设;扩大碳化硅材料产能规模，做大做强第三代半导体产业。积极争创国家信息消费示范城市，建设一批“国字号”产业链数字经济总部项目，打造一批“有产业、有市场、有平台、有总部”特色园区。高水平建设济南-青岛人工智能创新应用先导区。

同时，山东将深入实施工业互联网突破发展行动。推动5G、千兆光网深度覆盖，加强标识解析二级节点建设，加快确定性网络建设应用，推动国际通信业务出入口局尽快落户。实施工业互联网平台培优工程，推动海尔卡奥斯、浪潮云洲、蓝海、橙色云等重点平台向世界一流水准迈进。加快应用场景开放和供需对接，年内打造100个左右融合发展示范企业。

另外，山东还将深入实施制造业数字化转型行动。新培育推广一批首台套智能制造装备，建设一批智能工厂，争创国家智能制造试点示范。培育一批数据驱动型“晨星工厂”。建设一批具备“大算力、大数据、大模型”支撑能力的“产业大脑”。积极争取上合组织大数据合作中心落地山东。

对优质工业项目开辟“绿色通道”

在民营经济发展方面，《实施方案》提出，山东将深入实施民营经济增量提质行动。推动修订《山东省中小企业促进条例》，出台支持民营经济高质量发展的若干意见，加快打造“1+N”政策体系。实施2023年促进民营经济高质量发展十大专项行动，打造“一起益企”、服务月等服务品牌，积极为民营企业解难题、办实事。建立民营龙头企业培育库，启动新跨越民营企业培育工作。

深入实施高质量市场主体培育行动，加快形成大企业“顶天立地”、中小企业“铺天盖地”的发展局面，做大做强龙头企业，开展制造业领航型企业培育工作，打造主业突出、产业带动作用强的领航企业群体;支持中小企业专精特新发展，打造更多掌握独门绝技的“单打冠军”和“配套专家”。

深入实施产业生态优化提升行动，扎实开展“十链万企”融链固链行动，打造融链固链山东品牌。主动对接国家重点产业链自主可控行动方案，争取更多政策和项目向山东倾斜。新培育一批省级先进制造业集群。实施中小企业特色产业集群能级提升行动，力争继续领跑全国。

同时，深入实施资源要素强化保障行动，对优质工业项目开辟“绿色通道”。深入实施本质安全水平提升行动，扎实推进城镇人口密集区危化品生产企业搬迁改造，加快“工业互联网+安全生产”行动步伐，加大稳链保供政策投入强度。

原标题：力争数字经济总量稳居全国前三 山东聚焦工业经济“头号工程”谋划13个专项行动

值班主任：李欢

作者：张静

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