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据扬州发布6月25日消息，自7月1日起，扬州将正式实施《关于促进市区房地产市场平稳健康发展的通知》（以下简称《通知》），施行期1年，实施范围覆盖了扬州全部市区。《通知》共8条措施，对市区过往部分政策进行了延续和优化。

引起广泛关注的是，《通知》第1条提出：“在市区购买改善性住房的，不再执行限购政策，其原有住房不再执行限售政策。”

扬州市住建局房屋产权和交易管理中心的工作人员解读称，对于有住房改善性需求的客群，随着其在市区购入改善型住房，凭新签订的商品房购房合同，在持有原有房屋不动产权证书的基础上，可直接出售原房屋，不再执行原先网签三年限售规定。

易居研究院研究总监严跃进指出，这意味着该政策实际上重心在于对改善型住房需求进行了放松，即无论是出售二手房还是认购第二套住房，其约束已经全部解除。“这就意味着扬州成为近期对限购和限售进行双解除的城市，信号意义很强。”他说。

事实上，在今年初的2月20日，扬州市已出台了取消限购和放松限售的政策，本次《通知》政策是对过往部分政策进行了延续和优化。扬州住建局2月出台的《关于积极支持刚需和改善性住房需求的通知》中指出，“鼓励在扬来扬大专及以上人才和生育二孩及以上家庭在市区购房，其他人员不再执行限购政策”，即取消所有人员限购；同时要求“在市区新购买改善性住房的，其原有住房取得不动产权证书即可上市交易”，有条件放开限售。

因此，在诸葛数据研究中心高级分析师关荣雪看来：“本次新政是扬州今年内第三次释放政策宽松信号，延续与优化、双管齐下是本次政策的主旋律，预计随着多项宽松政策的叠加效果逐渐显现，楼市有望加快恢复。”

关荣雪进一步分析称，从政策调整的具体内容来看，取消限购、限售政策，将在一定程度上促进“以旧换新”“以小换大”等改善性需求的释放，减轻购房压力。“这一项政策相对而言是撬动扬州当前市场需求端的有力举措，尤其是市场基础面尚未完全好转，促进改善性需求释放仍是当前重要的发力点，可见扬州政策调整的方向也逐步趋于精准化、高效化。”关荣雪强调。

在加大合理住房需求支持力度方面，新政仍然保持着对人才、多孩家庭等群体的购房支持，扩大了需求释放的主体面，将进一步加快楼市成交端的回稳；同时，公积金贷款政策也再次提高了可贷额度并支持提取余额付首付等，缓解了购房压力、促进需求释放。

除了利好购房者、释放需求，扬州此次发布的政策还通过调整优化居住地块规划管理的适用时间、土地招拍挂增加银行保函、延长土地出让金分期缴纳时限、支持房企存量贷款调整还款安排等措施，缓解企业去除库存的压力、切实降低企业竞买土地过程中的资金成本、减轻房地产开发企业的资金压力，助企纾困，提振市场信心。

严跃进认为，此次政策进一步说明，各地对于房地产市场的交易或流通仍然非常重视，也体现了对于下半年购房市场强刺激的导向。

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