□ 本报记者 王家梁 王鹤霖

□ 本报通讯员 远航

【资料图】

今年以来，贵州省安顺市刑事和治安警情、刑事立案数均同比下降，破案数同比上升24.4%。社区民警与辖区群众“双向”熟悉率、风险隐患预警率、基础管控任务管处率、实有人口信息案前采集率、基础工作提供线索打现案破积案占比率均稳步提升，全市派出所工作提质增效、提档升级，为推动公安工作高质量发展、忠实履行新时代使命任务夯实根基。

矛盾纠纷早预防早化解

西秀分局华西派出所管辖区域路网通达、地域广、常住人口多密度大、治安情况复杂，通过“警民大联调”“平安小天网”“星级户籍室”等有效举措，成功创建全国“枫桥式公安派出所”，成为安顺公安学枫桥经验创枫桥式派出所的“领头羊”。

所长陈忠兵说，今年实施“两队一室”改革后，民辅警的职责更明晰，社区警务队以“防”为主，把时间和精力都投入到社区，做到对辖区治安要素底数清、情况明，对辖区风险隐患和矛盾纠纷早预防、早发现、早化解。

派出所优先发展战略的实施，明确了派出所主防、首防定位，全市公安派出所以“一管三防”为重心，认真落实派出所主防“八个坚持”，第一时间打击违法犯罪、第一时间管控治安要素、第一时间掌握风险动态、第一时间化解矛盾纠纷、第一时间响应群众求助，推动构建全社会共建共治共享的社会治理共同体，促进社会治安良性循环。

延伸触角服务不缺位

今年5月初，镇宁布依族苗族自治县城区一南一北人流量最大的中心地段新增了两个警务站——“环翠派出所春风里警务站”和“白马湖派出所镇坝路警务站”，成为派出所巡逻防控和服务群众的新哨点。这是镇宁公安局立足实际推进“派出所主防”警务改革的有效举措，警力前置、服务前移，使警情处置和服务群众更快捷、更优质。

从警30年的白马湖派出所民警吴洪义说，没有警务站时民警从派出所出警时间最少要3分钟，现在不坐等接警，有警处警，无警巡逻，就在群众中间，调解矛盾纠纷更及时。

城区两个警务站建成见效，镇宁公安继续发力，把警务站建在农村，6月以来朵卜陇和打帮两个村级警务站相继建成，翻开了全县域内农村中心派出所社区警务队乡村治安治理工作全新的一页。

警务站前移的举措在维护辖区周边社会治安秩序稳定、防范化解风险及时、服务群众到位上发挥了积极作用，全力推动主动警务、预防警务、强基警务落地落实见效。

联勤联动多元化解纷

“指头的力量没有拳头的大。”关岭县公安局把永宁、沙营、新铺、岗乌四个邻近乡镇派出所合成一个农村中心派出所后，以“七联”工作机制为抓手，全面推进专门工作与群众路线、内部合力与外部合力两个方面的深度融合，主动融入“一中心一张网十联户”基层社会治理机制，充分发动基层治保力量共同参与社会治理。25名民警、84名辅警、46名驻村警务助理和辖区100多名村“两委”干部结成“党务联建、工作联帮、勤务联动、平安联创、矛盾联调、乱点联治、任务联考”的一体联动治安防范体系，司法干警和法律顾问参与派出所的联动备勤值班，真正将警务触角延伸至村居的每个角落，

团结就是有力量。整合后的永宁农村中心派出所通过一体联动实现信息互通、资源互用、职能互补，提升了人民调解社会化、法治化、专业化水平，矛盾纠纷调解处理有速度有温度有效率，得到辖区群众的高度认可。

今年上半年，永宁农村中心派出所在2022年群众安全感99.29%、满意度98.12%的基础上，继续加大工作力度，不断提升农村社会治安管理能力和水平，进一步增强群众的安全感和满意度。

公安改革深化到村镇

农村社会治安治理点多、线长、面广、警力薄弱的困局怎么破解？

今年以来，安顺公安推行农村中心派出所（中心交警队）一体化联防联控联勤联建到村，在全市18个农村中心派出所整合农村片区交警中队警力资源，打破警种壁垒，实施一警多职多责多能的一体化运行。旧州中心派出所副所长罗锐说，警力资源从“碎片化”向“规模化”集聚，既提高了农村中心派出所警务综合效能，又强化了农村道路交通安全管理力量。

“所队合一”工作模式运行后，通过设置交管业务柜台或投放自助处理终端机，16项车驾管业务权限下放到基层，一个接待窗口统一受理户籍管理、违法处理、车驾管等业务，群众“进一扇门，办多件事”。

为进一步提升农村中心派出所业务办理能力和执法水平，安顺公安开展“双向互通”培训，不同警种、岗位的民辅警横向交流互融互通，真正实现一警多能、一警多用、一警多职。

今年上半年，安顺市公安派出所排查化解矛盾纠纷12578起，调解成功率达91.56%，全市民转刑案件数量锐减，群众安全感和满意度大幅提升。全市公安基层基础工作实现大突破、大提升，为忠实履行新时代使命任务夯实了根基。（王家梁 王鹤霖 远 航）

（法治日报）

标签：