知识产权是衡量营商环境的重要指标，是工业强县战略的重要着力点，是高质量发展的重要引擎。近年来，河南省汝南县市场监管局以优化营商环境为抓手，深入实施知识产权战略，大力推进知识产权强县建设，坚持高标准保护、高质量创造、高效益运用、高水平服务，积极推动知识产权创造、运用和保护，全力打造知识产权支撑创新发展的一流营商环境。

完善政策体系，优化创新环境。汝南县局先后代县委、县政府制定出台了《汝南县知识产权强县建设实施方案（2022—2032年）》《关于促进知识产权高质量发展的若干措施》，独自或联合其他部门制定出台了《汝南县中小微企业知识产权质押融资管理办法》《知识产权守信激励和失信惩戒对象名单管理办法》《汝南县知识产权行政执法与刑事司法衔接工作机制》《关于严格规范专利申请行为工作实施方案》《汝南县专业市场知识产权保护工作指南》《汝南县专利保险工作实施方案》等一系列政策措施，为优化创新环境提供了坚实有力的制度保障和政策保障。

培育创新主体，激发创新活力。知识产权高质量创造是高质量发展的源头活水，工业是主战场，企业是主阵地。聚焦汝南县“专精特新”企业和知识产权重点企业，根据“培育一批、储备一批、推荐一批”的梯次培养路径，积极培育国家知识产权优势（示范）企业，全面提升企业的知识产权综合管理能力，为企业转型升级和提升核心竞争力提供有力支撑，目前1家企业申报国家知识产权示范企业，2家企业申报河南省知识产权优势企业。建立以企业为主体，市场为导向的高质量创造机制，引导企业等各类创新主体，围绕汝南县电动车产业等支柱产业，开展产业协同技术创新，培育高价值专利。积极与国家专利局河南代办处合作，打通专利优先审查“绿色通道”，发明专利授权速度显著提高。积极引导企业争创中国专利奖及河南省专利奖，2023年，指导汝南县1家企业申报国家级知识产权示范企业，指导2家企业申报河南省级知识产权优势企业，指导2家企业开展知识产权管理规范贯标工作。2023年1—6月，全县新增专利授权量310件，同比增长105.6%。每万人有效专利拥有量6.8件，位居全市前列，有力激发了创新活力。

强化运用举措，提高转换效率。知识产权运用是最终目的，是企业创造价值的体现。开展知识产权质押融资“入园惠企”活动。汝南县市场监督管理局分别与中国银行等金融机构、建立知识产权质押企业“白名单”双向推送工作机制，有力推动了知识产权质押融资银企精准对接。2023年上半年，全县新增知识产权质押融资额1500万元；建立了专利技术推送机制，通过重点企业知识产权工作群向企业推送了专利信息，围绕新信息共推送专利技术11项。

加大保护力度，优化投资环境。知识产权保护是保护创新的重要手段，更是打造优良营商环境的基础。着力强化协同保护。汝南县局联合县法院、县检察院、县公安局建立跨部门知识产权保护协作机制，与县法院签署了《知识产权行政调解+司法确认合作协议》；着力打造产业联盟，实现共同防御。先后围绕主导产业建立了知识产权联盟，并建立相对应的产业知识产权侵权监控机制和风险应对机制，共同应对可能发生的产业重大知识产权纠纷与争端，增强风险防范和处置能力，保障产业发展安全；着力开展保险工作，降低维权成本。与中国太平洋财产保险公司汝南分公司签署了《知识产权保险战略合作协议》，开启了汝南县“知识产权+保险”新模式，运用保险手段促进知识产权保护，3家企业签订了全市首批专利侵权责任险；着力加强知识产权维权援助。着力加强重点领域知识产权保护。印发了《汝南县专业市场知识产权保护工作指南》，指导市场主办方建立健全知识产权保护工作机制、完善保护工作制度，增强商户知识产权合规意识、树立尊重知识产权风尚，提升消费者知识产权保护能力与意识，增强行业组织及知识产权专业服务机构的服务能力，有效遏制专业市场内专利、商标、地理标志等知识产权侵权违法行为，建立良性的专业市场知识产权保护“生态圈”。

提升服务水平，优化办事环境。着力推进知识产权公共服务平台建设。在工业园区成立了商标工作站，建立了《商标工作站制度》、《企业商标管理指南》和企业商标数据库、商标联络员，为企业提供商标法律法规宣传、商标申请注册指导、注册商标运用指导、商标专用权保护指导、商标信息咨询指导；成立了知识产权信息服务中心，并成功入选为省级知识产权信息服务网点，为企事业单位提供专利检索、分析、评议及专利导航服务；着力开展知识产权志愿活动。率先在全市成立了知识产权志愿服务队，招募了首批知识产权志愿者3名，为企业提供知识产权政策的宣传、培训、咨询、法律援助及知识产权金融等服务；着力开展知识产权培训。采用线下、线上相结合的方式，对企业知识产权工作者开展知识产权培训，自今年以来，已累计培训30人次。（吴国华 李继方 朱晓吾）

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