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为深化“放管服”改革、持续优化营商环境，新县行政审批和政务信息管理局探索推进乡镇“一门进 一章出”，切实打通服务企业群众“最后一厘米”，让改革红利惠及更多基层群众，不断提高企业和群众的获得感。

“三整合”推进“一门办理”

整合职能。按照“应进则进、能进则进”的原则，强化行政审批和服务职能归并，整合乡镇原七站八所和县直派驻机构行政审批职能，将就业和社会保障、医疗保障、不动产登记、社会救助、户籍管理、水电气、改水改厕、市场主体登记、退役军人服务等涉及企业、群众的审批、服务项目全部纳入乡镇行政审批中心，推行“一窗受理、分类办理”，按照“4+N”模式打造专项业务和无差别业务服务。

整合人员。通过“减县补乡”充实乡镇审批服务队伍力量，确保乡镇审批人员全部集中到行政审批服务中心，每个受理窗口配备1名工作人员。

整合事项。聚焦群众经常办理且基层能有效承接的事项，及时回应个性化需求，单独梳理下放乡镇级延伸服务事项85项、村级延伸服务事项23项，确保规定动作不走样，自选动作做出彩。

“三规范”实现“一章审批”

规范事项清单。将分散在各个站所的235个事项全部集中至乡镇便民服务大厅受理办理，统一刻制“行政审批服务专用章”，办理法定乡镇本级和上级授权的事项，将乡镇原来的多枚印章变成1枚印章，打造“进一扇门、一表申请、一窗受理、一套标准、一网通办、一枚印章”的“一站式”审批服务模式。

规范办事指南。按照“材料标准化、流转电子化、运行规范化”原则，梳理新县乡镇（街道）政务服务事项服务指南150项，公开政务服务工作制度和办事流程，印发乡村政务服务指南2000余份，在网上政务服务平台同步发布办事指南，对审批服务事项的申办对象、申办流程、申办材料等进行细化，实现线上线下“同一事项同一标准办理”。

规范工作机制。落实省、市乡镇相对集中行政审批服务改革要求，制定《新县推进“政务服务就近办”工作方案（试行）》，明晰改革路径，强化机制保障。通过观摩学习、试点先行、督查评比等机制，全面推进“人员集中、事项集中、印章集中”。开展“政务服务下基层”活动，县实体政务大厅窗口首席代表坐镇乡镇审批服务中心进行面对面指导，面向乡镇审批服务中心主任开展业务培训。推行“有诉即办”服务机制，设置“有诉即办”和“办不成事反映”窗口，现场接受咨询诉求与举报投诉。（郝昱玮 张韡）

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